房地产发展新模式如何构建？突破点在哪？

　　中央金融工作会议深读｜房地产发展新模式如何构建？突破点在哪？

　　中央金融工作会议于10月30日至31日在北京举行。此次中央金融工作会议系中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后首次召开。本次金融工作会议中，对房地产提及颇多，为后续房地产市场发展指明了方向。

　　中央金融工作会议指出，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　在首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池看来，资金是房地产业的命脉，没有金融的资金支持则房地产业无从谈起，因此金融在房地产良性循环中起着重要作用。从中央金融工作会议释放的政策信号来看，强调了通过金融支持房地产企业的合理融资需求，促进房地产业的良性循环。一方面对不同所有制企业要一视同仁，另一方面融资的重点在支持刚性和改善性住房需求，保障房等“三大工程”，构建房地产发展新模式。

　　此次，“房地产发展新模式”被再次提及，在中央金融工作会议背景下，房地产发展新模式将如何构建？

　　明确构建房地产发展新模式的突破点

　　中国社科院研究员、中国城市经济学会房地产专委会主任王业强认为，此次会议明确了构建房地产发展新模式的突破点，包括城中村改造、规划建设保障性住房、平急两用基础设施的“三大工程建设”是构建房地产发展新模式的重点突破方向，也是未来金融支持房地产的主要领域。

　　“三大工程”在今年重要会议中被多次提及。4月28日和7月24日中央政治局会议均对相关工作作出部署。4月28日，中央政治局会议指出，规划建设保障性住房，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造及“平急两用”公共基础设施建设。7月24日再次提出，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。8月25日，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》；9月4日，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议上，何立峰再作发言，一方面强调保障性住房建设是艰巨复杂的系统性工程；另一方面指出，保障性住房要实施严格封闭管理不得上市交易。

　　全国工商联房地产商会理事李骁认为，房地产发展新模式是指真正落实“市场+保障”双轨制。“我在十几年前就多次提出要分锅吃饭，低收入阶层在保障房这口锅里，中高收入阶层在市场化这口锅里，现在保障房封闭管理并加快建设就是双轨中的保障轨；同时，以土地价格放开作为标志，以后住房限价、限购、限贷等政策会逐渐退出，从而完善市场轨，住房供应双轨制将是中国楼市的中长期定位。”

　　在赵秀池看来，除了由提供商品房为主向更多的提供保障房转型外，房地产发展新模式还有多重含义：一方面要适应增量房时代向存量房时代的转型；另一方面是适应购租并举向租购并举的转型；第三是供求方式重大变化下，“高负债、高杠杆、高周转”的新城开发模式，要向以城市更新为主、“大拆大建”为辅的房地产发展模式转型；第四，由住宅单一开发模式向提供产业支撑、多元公共服务，打造宜居宜业、居业联动的生产生活环境转型。

　　保障性住房建设方向已经明确

　　据新华社报道，今