发布时间:2024-08-31 18:11:52 来源: sp20240831
中新网 合肥8月18日电 (记者 吴兰)“十多年来,我的参事建议主要集中在科技创新与产业发展方面。比如,科技成果转化的闭环制度设计,科技人才的评价体系等。”江海河在接受 中新网 记者专访时说,十余年来,自己围绕如何让实验室的科技发明“配方”“图纸”“样品”,更好转化为生产线上的“产品”,积极建言献策。
江海河是安徽省政府参事、安徽省院士专家联合会副会长、中国科学学与科技政策研究会科技管理与评价专业委会副主任,曾任中国科学院合肥物质科学研究院副院长、中国科学技术大学副校长等职。
“第一公里”的孵化 “最后一公里”的闭环
2013年,安徽获批成为全国第二个开展创新型省份建设试点工作的省,就如何下好创新先手棋,不断先行先试。
江海河说:“当时大家都说,将实验室研发的技术转给企业是科技成果转化的‘最后一公里’,其实不是;恰恰相反,这应是科技成果转化的‘第一公里’。”
为此,在科研一线与科技管理工作数十年的江海河,积极呼吁促进科技成果“三权”管理改革,在单位先行先试探索科技成果处置权、收益权、使用权全部下放给高校院所。
众所周知,中小企业在初创时期生存率较低。随着大批科技成果通过作价入股到企业转化,职务发明形成的股权为国有资产,其后期处置变得十分繁琐和困难。他提出:解决好上述困难,才能畅通科技成果转化的“最后一公里”,方能实现闭环。
经过调研,江海河作为重点课题组长于2021年提交《关于促进我省科技成果就地转化为现实生产力的对策建议》。建议提出:设立安徽省科技成果转化计划专项,创新“借转补”“投转股”投资方式,解决“第一公里”问题;改革国企创新投资和无形资产的国资分类管理,下放科技成果作价形成的“国有资产”股权处置权,解决“最后一公里”难题。建议被相关部门采纳,在安徽先行先试。
党的二十届三中全会提出“深化科技成果转化机制改革”“建立职务科技成果资产单列管理制度”。江海河认为,将职务科技成果资产单列管理,作为今后进一步全面深化改革的重点任务,“单列”管理有别于普通国有资产的处理方式,这一举措实现了科技成果转化的真正闭环。
人才资源有效整合编制周转池蓄力
鉴于基层管理工作中遇到的实际问题,特别是科研事业单位在人才引进计划和编制政策上的困难。2015年,在安徽省政协举办“加强海外高层次人才引进服务工作”界别协商资政专题会上,江海河首次提出事业单位“编制周转池”概念,建议省市应该将全年的人才编制计划统筹集中起来,充分发挥编制计划和空余编制的使用效益。
他解释道,此举解决“没指标”与“用不完”的问题,不仅确保急需人才引得来留得下,也激发了用人单位在吸引人才的积极性和主导性。
安徽还是系统推进全面创新改革试验8个“全创改”区域之一,“编制周转池”改革举措作为该省“全创改”的首批三条经验之一被国务院列为全国推广的经验。
干什么就评什么 人才评价中应“同道”
唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项的“五唯”评价指标,现被认为是不科学的人才评价导向。
“医生要不看文章看疗效,农业专家则要看农民的认可、要看增产与增效……”江海河说:“干什么就应评什么。要看做出的工作有没有科学价值,有没有解决实际问题,有没有得到使用者认可。”
针对“五唯”的弊端,江海河带领课题组成员调研提出:深化改革评价导向,建立主责主业的新评价标准,着力解决评什么;完善同行评价机制,实施“同道”专家评议,着力解决谁来评;以及进一步下放用人单位高级职称自主评审权和结构比例确定权,予以博士和年轻人才职称优惠政策的具体建议。
以参事楷模为榜样 恪尽职守勇担当
江海河既是一名科技管理专家,承担多项重点政策管理课题研究,取得许多创新性成果。同时,他还是一名光学专家,主要从事激光技术与应用研究,创新发展若干先进技术。他还是安徽省科学家与企业家协会执行会长,深知科学家和企业家的艰辛。
从2012年聘为安徽省政府参事室特约研究员,到2017年受聘为安徽省政府参事以来,一直以政府参事楷模郭崇毅为榜样,恪尽职守,勇于担当。
“发展科技成果转化基金建立资本创新产业人才融合机制”“深化科研项目及经费管理‘放管服’改革”“科技成果转化应用体系和高水平新型研发机构建设”……梳理近年来江海河领衔的重点课题,都与“科创+”有关。
站高、看远、想深、谋实。江海河表示,未来仍积极投身参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊工作中,发挥自身专业特长,在“熟悉的领域”发现问题、探究问题,提出针对性、操作性强的建议,进一步做好参事工作。
据了解,今年作为安徽省政府参事室重点调研课题组组长,他就加快颠覆性和前沿性技术创新突破,培育未来产业和新质生产力进行调研。(完)
【编辑:黄钰涵】